驿城区：全力建设中心城区

本报讯 （记者 郑付生 通讯员 米 山）为着力打造山水园林生态宜居城市，近年来，驿城区把中心城区建设作为全区经济社会建设的主旋律，强力破解征地拆迁补偿安置难题，全力推进中心城区建设和发展。

政府主导。为破解无序竞争的城市建设开发现状，该区通过学习借鉴郑州市惠济区、管城区和合肥市包河区的经验，采取“政府主导、规划先行、连片开发、市场运作”的模式，推进城市建设和开发工作。一是主导开发计划。在城市总体规划框架下，制定城市建设、三项改造、片区整体开发等建设计划，对条件成熟的片区实行连片开发、整体推进，对条件不成熟的进行土地整理、迁储并重，并选择实力强、信誉好的大企业、大集团与政府合作进行一级土地整理开发。着力扭转开发商主导盲目建设、零星开发的局面，坚决杜绝“见缝插楼”、“只见新楼不见新城”等现象的发生。二是主导征地拆迁。该区严格按照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和相关程序，由区房屋征收办公室具体负责片区开发、市政建设、三项改造等项目的征地拆迁工作。三是主导补偿安置。按照“先安置后拆迁”的原则，在中心城区规划选址2~3个集中安置区，由政府筹资先期建设安置房，同时对不需要过渡安置房的群众支付过渡安置费。目前，该区选择两宗土地作为安置区，并已上报市政府，待批复后组织实施。

搭建平台。市委、市政府高度重视中心城区建设开发工作，已成立了七大片区和十大重点项目指挥部，驿城区也成立相应机构，已形成了市区联动、合力推进项目建设的工作机制。为切实解决城市建设开发资金不足的问题，该区采取“多平台融资、多渠道融资、多方式融资”的模式，拟成立一个建设发展有限责任公司，重点从事土地一级整理开发工作。

严格控违。严格落实属地管理责任，进一步明确乡镇（街道）的违法建设管控主体地位，健全“三级管控”、“四级巡防”制违防控网络，从源头上遏止违法建设的产生。要求区综合执法局和各乡镇（街道）加强日常管理、动态巡查，把违法建设行为消除在萌芽状态。组织相关部门开展大规模的拆除违法建设集中行动，强制拆除一批违法建筑，对违法建设形成高压态势。针对违法建设的典型案件，由纪检监察、公安、检察院、法院等部门进行调查取证，依法依纪严肃处理。

健全机制。该区成立了主要负责同志任政委、指挥长，19名县级干部任副指挥长，21个部门、20个乡镇（街道）和9个公安派出所为成员单位的指挥部，出台了《考核奖励实施办法》，对在新型城镇化建设中做出突出成绩的单位和人员给予物质奖励及政治待遇。同时，该区成立了项目建设手续办理专业协调组，加大与市直部门协调对接力度，加快手续办理进度。

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文章来源：http://www.zmdnews.cn/2014/0511/114712.shtml