要让农民成为体面的职业

鲍秋仁

农业是整个国民经济的基础。千百年来，脸朝黄土背朝天的农民一直与贫穷、卑微相伴，处于社会的底层，从来就没有体面过。农民收入较少，劳动条件差，加上社会保障水平低和“城里人”有明显差别，“农民”、“农民工”等甚至成为“贬义词”。2013年底，中央农村工作会议首次明确提出“让农民成为体面的职业”，体现出党中央浓浓的民本情怀，体现了党中央解决三农的新思路。

2014年初，中央、省委和市委农村工作会议召开以后，市农机局迅速行动，贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，紧紧围绕如何保证种粮农民有利可图、如何让农民成为体面的职业和培养职业农民等问题，认真谋划发展新思路、新方法，凝心聚力，务求实效，多措并举，通过富裕农民、培训农民、扶持农民，努力实现让农业经营有效益、农业成为有奔头的产业、农民成为体面的职业、农村成为安居乐业的美丽家园的美好愿景。

一、认真落实农机购置补贴政策，大力提高农业机械化生产水平

截至2013年底，全市农机总动力达1450.9万千瓦，位居全省第一。大马力、多功能、高性能等综合农业机械增长进一步加快，其中大中型拖拉机100372台，较上年增长3.27%；80马力以上的拖拉机12694台，比上年增长12.4%；联合收获机25132台，比上年增长13.62%；玉米联合收获机5658台，比上年增长25.4%；花生收获机48123台，比上年增长31.19%；秸秆还田机21504台，新增1234台。农机化作业水平不断提高，2013年全市机耕水平为99.8%，做到了应耕尽耕；机播水平为99.9%。玉米、花生机收和秸秆还田也取得重大突破，全市农作物耕种收综合机械化水平达85.1%。

今年，市农机局已争取国家第一批农机购置补贴资金9507万元。全市农机系统紧紧围绕粮食增产、农业增效和农民增收的总体目标，统筹发展全局，认真落实农机购置补贴政策，突出工作重点，强化监督检查，确保补贴政策科学高效、规范廉洁实施，让更多的农民享受到国家的强农富农惠农政策，让更多先进、适用的农机装备走入农民家中。农业机械化生产水平的提高，提高了农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率，把农民从土地中解放出来，把农业从传统的生产方式中解放出来，把农民从高强度的劳作中解放出来，为夯实农业基础、补齐农业现代化短板，实现习近平总书记在中央农村工作会议上提出“中国要强，农业必须强”，为四化同步发展奠定坚实基础。

二、深入加强农机专业合作社示范建设，大力推进农机社会化服务

贫穷是维系不了长久体面的。体面不体面，关键还是看收入。没有丰富的物质基础作保障，农民很难有体面。2013年，全市农机服务总收入59.1亿元，较上年增加7.52亿元，位居全省第一。跨区作业面积3600万亩，比上年增长18.5%，在全省遥遥领先，并进入全国先进行列。其中，跨区机收面积2655.1万亩、跨区机耕面积506.5万亩和跨区机播面积280.6万亩。

今年，全市各县区农机局要在做好重要农时农机生产作业的同时，继续认真组织好农机大户、农机专业合作社开展跨区作业，不断拓展农机跨区作业领域、范围和规模，持续叫响“天中麦客，收获中国”这一品牌，进一步促进农民增收。全市农机系统以农机专业合作社建设为重点，不断加大新型农机服务主体的培育力度。以深入开展农机专业合作社示范社创建活动为抓手，实行部省共建、市县主抓、协同推进机制，切实扭转以要资金、要项目为主的办社宗旨，由以往输血型办社向造血型办社方向转变，坚决避免低水平、重复建设。农机专业合作社在发展过程中，要强化区域意识，多在高产粮田示范区、交通便利的省国道附近兴建，通过各方努力，把它打造成亮点、闪光点，成为农民致富奔小康的平台。各地农机专业合作社要大力推进订单作业、土地托管、土地承包服务模式，由以前主要提供社会化服务为主向提供服务与经营农业并重转变。通过土地的适当规模性经营，提高农机大户、家庭农场主、农机专业合作社的收益，让农民种粮有利可图，真正实现农民增收和粮食增产同步。鼓励农机专业合作社“立足农业谋发展，多种经营增效益”，在服务粮食生产的同时，发展农资供应、粮食收储、农产品加工等，拉长产业链条，提高经营效益。

三、加大农机新技术培训力度，打造一支新型职业农民队伍

习近平总书记指出，“小康不小康，关键看老乡。”全市各级农机系统要因地制宜，结合各自的实际，认真贯彻落实《全国农机化教育培训“十二五”规划》，坚持育人为本，认真实施“科教兴农”战略，充分整合利用现有的各类农机教育培训资源，加强同有关部门的配合，充分发挥农机校、农机安全监理所、农机技术推广站3个基层单位的作用，通过开展“阳光工程”、“雨露工程”、“金蓝领计划”、“政企联动”、职业技能培训等，认真组织农机化教育培训活动，加大对农机大户、农机专业合作社经营管理人员和农机维修师资的培训力度，培养出一批高技能农机使用和维修人才，着力提升农民包括农机手的综合素质和职业精神，与促进农民转移就业有机结合起来。大力鼓励农民发展民营经济，特别是鼓励农机专业合作社开展多种经营，尽快把生产型农民、务工型农民向经营型农民转变，把农民由劳动收入为主向资产型、经营型收入转变，努力走出一条让广大农民特别是农机大户、农机手通过诚实劳动、艰苦创业得到更多实惠的创业发展之路，加快他们致富奔小康的步伐。

四、建设美丽新农村，农机大有可为

“中国要美，农村必须美。”目前，农村环境和农业污染问题日益突出，农村环境保护正面临着前所未有的挑战。

为了保护生态环境，防止秸秆焚烧对空气的污染，全市农机系统要连续不断地通过宣传发动、政策推动、措施拉动、项目带动，推进农机补贴重点向还田机械倾斜，着力加大作物秸秆还田力度。2013年，全市共完成玉米秸秆还田602万亩，比去年573.8万亩增长4.91%，秸秆还田率达到77.9%。同时，市农机局认真落实与昊华骏化集团签订的小麦、玉米秸秆收储战略合作协议，充分发挥双方优势，合作互补，共同推进，减少秸秆焚烧，全力支持我市的秸秆禁烧工作，进一步探索我市秸秆综合利用工作的新途径，变废为宝，造福于民，为改善农民群众生产、生活与生态环境，提高生活质量，保持村容整洁，促进农村环境的改善和农业的可持续发展提供有力的技术支撑。

全市农机系统要把让农民的粮袋子、钱袋子鼓起来和各地正在如火如荼开展的新农村建设紧密结合起来，立足本地实际，坚决落实党中央的各项强农惠农富农政策，加大引导和扶持力度，积极投身新农村建设实践中去，积极配合各级党委、政府和有关部门大力开展文明社区创建活动，开展送政策、送服务、送信息、送文化、送精神食粮下乡等活动，千方百计提高农民的文化素质，提高农民的生活情趣，让广大农民达到物质、精神双重富裕，努力建设“强、富、美”的新农村。（作者系市农机局党委书记、局长）

责任编辑：lidong

文章来源：http://www.zmdnews.cn/2014/0508/46228.shtml