用成本减法换发展加法 河南20项举措助企业降本增效

□本报记者 宋敏

减税降费、财政贴息、技术改造、转型升级……降本增效不仅直接关乎企业的盈利能力和市场竞争力，也深刻影响一个地区的内部经济活力和外部投资吸引力。

8月10日记者了解到，省政府近日印发《河南省支持企业降本增效若干政策措施》（以下简称《措施》），从研发、资金、用能、物流、人力等十个方面推出20项干货满满的举措，助力企业降本增效。

“经济大省挑大梁，需要进一步夯实实体经济这个根基。《措施》在落实国家关于降成本工作部署的前提下，聚焦账款清欠、信贷服务、要素供给、行政执法、信息获取等企业关注度高、涉及面广、反映强烈的重点领域和关键环节，因地制宜推出了一批政策措施，旨在更好服务保障实体经济、推动高质量发展。”省发展改革委有关负责人说，《措施》起草过程中，坚持系统观念、标本兼治、综合施策，从要素端、服务端、产业端、管理端“四端”协同发力，打好“奖、免、返、贷、投”等组合拳，力求发挥降本惠企整体效能，最大限度把有限的资源集中到帮助企业高质量发展上来。

资金成本直接影响企业的长远发展，降低资金成本是提升企业竞争力的关键。《措施》围绕优化信贷服务、拓宽融资渠道、兑现税费优惠、清欠企业账款等推出多项举措，如用足用好国家新增3000亿元科技创新和技术改造再贷款及中央财政贴息政策，2025年新增科技型企业贷款1600亿元；支持符合条件的企业发行科技创新债券、绿色债券、乡村振兴债券等特色债券，推动政府投资基金为企业提供全生命周期股权融资服务；对金融机构向小微企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入免征增值税，对金融机构与小微企业签订的借款合同免征印花税等。

实体经济企业特别是制造业企业，对用地、用能、物流等成本较为敏感，相关领域成本下降带来的企业增收效果颇为明显。在降低物流成本方面，我省实施道路通行费优惠和运营货车更新补贴政策，今年年底之前，对通行我省收费公路的氢能货车免收通行费，对通行我省收费公路的电动货车实行通行费7折优惠。在降低用地成本方面，深化工业用地“标准地+承诺制”改革，鼓励新增工业用地全部以“标准地”供应；在符合规划、不改变用途的前提下，对提高自有工业用地利用率、容积率的，不再增收土地价款。在降低人力成本方面，提出落实社会保险补贴优惠政策、持续实施稳岗返还政策、延续实施一次性扩岗补助政策。

“在企业不同的发展阶段，成本是不一样的。不同类型的企业，运营成本构成也不尽相同。”业内有关专家表示，《措施》提出提升产业园区综合服务能力，面向中小微企业建设只租不售的“工业保障房”，给予租金优惠，合理配套建设人才公寓、保障性租赁住房和创客交流新型空间等，目的是让创业企业不要一开始就背上沉重的成本包袱；支持企业数字化转型，对特色型、区域型工业互联网平台建设项目，给予最高不超过500万元补助；对外贸企业开展境外管理体系认证、产品认证、专利认证、商标注册的，按照不超过认证、注册费用70%的比例予以资金支持，推行跨境电商出口跨关区退货、税款担保电子化等便利化措施。

省发展改革委有关负责人表示，将不断提升企业服务质效，把确定的各项政策措施具体化、节点化、责任化，确保落到实处、见到实效，用成本减法换发展加法。

专家说

以降成本稳企业增动能

□省项目推进中心总工程师、正高级经济师 胡美林

我省出台的《河南省支持企业降本增效若干政策措施》，直击企业生产经营发展中的难点痛点，针对性强、含金量高、支持力度大，将有力增强我省投资吸引力和经济增长内生动能。具体来说有三个鲜明特点：

一是惠及面“广”。企业成本构成和影响因素复杂多样，支持企业降本增效需要统筹谋划、多措并举、分类施策。《措施》注重制度性安排与阶段性措施相结合、降低显性成本与隐性成本相结合、降本减负与转型升级相结合，涵盖企业研发、生产、运营等各流程多环节，政策覆盖面广、受益面宽。

二是发力点“准”。《措施》突出问题导向、聚焦关键重点精准发力、靶向施策降成本。比如，当前我省正处在新旧动能转换的攻坚期，许多企业在转型发展中面临“转不起、不敢转”等难题，我省着力推出一系列降成本具体举措，为推动我省企业转型升级和培育新质生产力提供了有力支持。

三是支持举措“实”。“真金白银”是衡量政策支持力度的重要标准，《措施》在加力降低企业研发、转型升级、要素、物流、进出口成本等方面都明确了真金白银的资金支持额度，将给企业带来更多、更直接的获得感。（本报记者 宋敏 整理）

企业说

把握政策机遇深耕盾构产业

□中铁工程装备集团技术服务有限公司总经济师 刘恒杰

降本增效不是抽象概念，而是通过体系化管理、精准化施策实现可触可感的成果。从体系协同到精准管控，从营销策划到项目收尾，从单项目、单产品几十万元的降本到累计数亿元的效益增长，中铁工程装备集团技术服务有限公司用实践证明了降本增效对企业高质量发展带来的强劲推力。

近年来，企业依托各级政府政策支持，精准经营挖掘效益空间，推行目标成本与实际成本双线管控，依托设计与方案比选“双优化”机制，多维度挖潜增效，实现“优揽优效”，让每个项目都成为价值创造的载体。一台盾构机包含几万个零件，涉及材料、液压、传感等几十个行业领域。正是工业底座的“深根基”和综合政策体系支持，使得企业产品性能从“能用”走向“全能”，产品成本对比国外品牌持续降低，这也是中铁装备盾构产销量连续8年领跑全球的“密码”。

我们期待降本增效政策措施落实落细，在强化政策要素保障、构建优良营商环境、加速成果成效应用等方面持续发力，保障企业心无旁骛投身科研创新、产品制造、质量提升和品牌建设，因地制宜发展新质生产力，实现人流、物流、资金流、信息流加速流动，让政策蓝图与企业实践同频共振，助力河南盾构产业在全球新赛道上领跑前行。（本报记者 宋敏 整理）

责任编辑：杨姗姗

文章来源：http://www.zmdnews.cn/2025/0812/827800.shtml