让民营企业“长壮变强”河南需解决哪些难点堵点？

顶端新闻·河南商报记者 张丽

河南民营经济的体量有多大？最新数据给出了答案：今年以来，全省实有民营经济主体超过1100万户，规模位于全国前列、中部省份第一。

成绩的背后，是河南对民营经济的有力支持。近日举行的2025年河南省民营经济高质量发展系列新闻发布会，不仅亮出了河南民营经济的最新“家底”，更释放了一系列重要政策“加油包”，全力呵护民营经济主体成长。

谈发展，河南助企有独特优势

开业近一年，郑州东站东广场旁蜜雪冰城全球总部旗舰店热度居高不下，是游客的热门打卡地。

蜜雪冰城在河南的深度布局，体现在真金白银的投入上。

据悉，蜜雪冰城总部项目用地面积33亩，建设面积12.7万平方米，总投资13.8亿元。在关乎企业命脉的重要供应链上，蜜雪冰城在河南温县建设了最大生产基地。记者在公开招股书上了解到，该基地占地约34.2万平方米，食材年产能约121万吨，生产全部七大类食材以及包材和设备，是企业主要的生产设施，为旗下品牌提供糖、奶、茶等核心原料及配套物资供应。

蜜雪冰城为何如此看重河南？

河南省社会科学院经济研究所所长高璇认为：“产业链供应链完善、物流成本低、市场规模大，不仅是蜜雪冰城等企业快速发展的基础，也是河南民营经济发展的独有优势。”

作为农业大省和制造业大省，丰富的农业资源和完善的工业门类，为食品加工、消费品制造等产业提供强支撑，助力企业高效整合本地原材料供应链。地处中原的交通枢纽，带来了显著的物流成本优势，支撑着消费品企业快速辐射全国市场。庞大的人口基数造就了广阔的消费蓝海，为消费类企业扩张提供了肥沃土壤。此外，充足的劳动力资源，更保障了劳动密集型产业的稳定运行。

“这些传统禀赋的叠加，推动河南民营企业持续释放活力。”高璇说。

补短板，学习江浙粤等地科创经验

“尽管河南民营经济优势显著，但仍面临着创新转化、要素保障、产业升级这三项挑战。”河南省民营企业协会驻会副会长巴欣表示。

创新转化方面，虽然民企占高新技术企业、科技型中小企业总量超95%，但高价值专利转化效率仍待提升。

要素保障方面，中小微企业融资难、融资贵的问题未完全破解，人才引育存在缺口。

产业升级方面，传统制造企业转型慢，与现代化产业体系融合深度不足。

河南如何借鉴江浙粤等民营经济发达地区的经验？

“这些地区的突出优势在于创新活力强、科产融合生态优，创新的土壤比较成熟，这背后离不开优质科教资源与完善的创新服务体系。”中共河南省委咨询组研究员、河南省社会科学院原院长张占仓告诉记者。

对比之下，河南近些年在科创平台建设、企业培育等领域虽成效初显，但仍有较大提升空间。他建议，河南需聚焦科技成果孵化、项目落地与企业成长全链条，构建全方位、一站式科技服务体系，为民营企业创新发展注入动能。

制度赋能，打造营商环境升级版。浙江在促进民营企业发展的立法方面一直走在前列，先后出台多部条例，充分考虑民营企业需要，如哪一类企业需要哪一类支持，都非常具体。

近些年河南出台了很多支持政策，但总体上，政策在系统性、前瞻性方面还有差距。“河南要在制度层面赋能，把政策落实落细。”张占仓说。

解难题，多维发力护航民企成长

“今年省里、市里组织的座谈会，我就参加了三四次，各职能部门也上门精准帮扶，让我们实实在在受益。”郑州新大方重工科技有限公司（简称“新大方”）董事长张志华介绍，无论是“专精特新”企业的专项融资，还是对研发投入的达标奖补，都给企业带来了实实在在的支持。

在政策赋能下，新大方研制的千吨级大吨位系列火箭运载车在加快进行出厂调试；成功中标德国1.3亿元桥梁装备项目；海外订单占比达50%，预计全年承接合同增长约20%。“良好的政策环境为企业创新提供了肥沃土壤，我们有信心在技术、产品和商业模式上持续突破。”张志华说。

对于河南民营经济发展，他提出两点建议：“继续加大对专精特新、科技型民营企业的支持力度；同时，希望进一步加强对高端人才的引进。”

为切实帮企业解难题，在此次全省民营经济高质量发展系列新闻发布会上，河南推出多维度政策“加油包”，从政策供给、落实机制、法治保障到协同发力，全方位为民营经济保驾护航。

此次政策重点围绕破除市场壁垒、促进公平竞争、加强要素保障等，直击企业急难愁盼。为确保落地见效，河南建立第三方评估机制，形成“制定——落实——评估——优化”工作闭环。

河南财经政法大学教授史璞认为，河南具备区位与政策优势，但民营企业自身的“进化升级”是当务之急。他建议，政府应营造公平环境，推动企业向胖东来这样的“好种子”学习，在良性竞争中迭代升级，政策则需持续聚焦难点堵点，推动服务再提升。

责任编辑：付琳

文章来源：http://www.zmdnews.cn/2025/1202/835704.shtml