河南“十五五”开局里藏着新期待

市场活、就业稳、民生暖

河南“十五五”开局里藏着新期待

段伟利

河南省十四届人大四次会议、河南省政协十三届四次会议分别于1月26日、25日在郑州开幕。2026年河南“十五五”开局的发展画卷正式铺展开来。

2025年全省生产总值6.66万亿元、增长5.6%，增速居全国第3位、经济大省第1位、中部六省第1位。

站在新的起点，人们关心的是藏在数据背后的新增长点。政府工作报告将新一年的经济预期设定在“增长5%左右、在实际工作中努力争取更好结果”，这透露出，2026年河南省经济总量有希望站上7万亿的台阶。

面对新的开局，企业盼望的是看得见、摸得着的发展新变化，是中原大地从“量的积累”向“质的跃升”转型、从传统格局向现代体系突围的新轨迹。新开局，究竟“新”在何处？

市场 营商环境的“破壁清障”

翻开河南省政府工作报告，优化营商环境，在开局之年被放在了更加突出的位置。

河南拥有超过1100万户经营主体，如何严格落实公平竞争审查？如何完善知识产权快速维权“绿色通道”？如何构建亲清政商关系？这些问题的答案，决定了生产要素能否顺畅流动，创新活力能否充分涌流。

实施营商环境优化提升行动，完善产权保护、社会信用等制度规则，全面开展市场准入效能评估。实施规范涉企执法行动，制定“扫码入企”行政检查标准化指引……

今年3月1日，新修订的《河南省优化营商环境条例》将正式施行。条例指向的，正是那些企业经营中可能遇到的“看不见的关卡”和“跨不过的门槛”。“企业活，则市场活；企业好，则经济好。”拆除隐形的“墙”，打通堵心的“点”，让企业心无旁骛、甩开膀子干事业。

枢纽 “四枢纽”与“三支点”的强强结合

中原的“中”，串联着空港、陆港、水港、要素市场的支撑体系，包含着辐射全球的现代化枢纽体系。

建设连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，建设市场繁荣活跃、商品快速集散的消费商贸枢纽，建设功能完善、运行高效的要素配置枢纽，深化产业园区矩阵式改革，建设特色鲜明、安全韧性的产业链接枢纽。

打造联通欧亚、辐射全球的高质量共建“一带一路”融汇支点，打造货通全国、买卖全球的对外贸易周转支点，打造自由便利、互利共赢的国际投资合作支点。

这“四枢纽”“三支点”，将让河南从一个地理意义上的中心，加速转变为一个经济循环核心。

推动淮河、沙颍河等国家高等级航道提等达标，加快建设周口港、信阳港等现代化港口，开辟通江达海的“黄金水道”，将极大改变河南大宗货物运输的物流格局。

经济 “趋新向优”不止步

过去一年，河南经济“稳中向好、趋新向优、韧性增强”的态势清晰。规模以上工业增加值增长8.4%，高于全国平均水平2.5个百分点；进出口总值首次突破9000亿元、增长14.1%，高于全国10.3个百分点。

工业增长，其背后是新能源汽车产量突破75万辆的强劲拉动，是集成电路、锂离子电池产量分别增长71.0%、53.8%所代表的新兴动能爆发。外贸突破9000亿元，既有新能源汽车、盾构机等“大块头”的突出贡献，也有罗弗超轻黏土、蜘蛛吊等细分领域企业在“小众赛道”的深耕细作。

2025年，河南社会消费品零售总额达2.9万亿元。“即时零售”在中小城市快速普及；以旧换新政策全年补贴超180亿元，直接撬动了汽车、家电等大宗消费的升级换代。

政府从支持胖东来等流量商超发展，到推广胖东来经验，胖东来连续第三年被写入河南省政府工作报告。这正是进一步激发消费潜能、扩大内需之举。

民生 “小家”热气腾腾 “大家”蒸蒸日上

发展的最终目的，是为了让老百姓过上更好的生活。

开展稳岗扩容提质行动，稳定扩大高校毕业生、农民工等重点群体就业，着力构建就业友好社会；发展嵌入式社区养老、农村居家养老和村级互助养老服务，加强养老助餐点建设；落实好育儿补贴、生育休假、免费学前教育等政策，推进托幼一体化试点，着力缓解“育儿难”。

加强普惠性基础性兜底性民生建设，推进基本公共服务均等化，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。把柴米油盐、三餐四季的事办到底办到位，“小家”才能热气腾腾，“大家”才能蒸蒸日上。

亿万河南儿女辛勤耕耘，必将建设出一个更有实力、更富魅力的现代化河南。

责任编辑：杨姗姗

文章来源：http://www.zmdnews.cn/2026/0129/839511.shtml