“山河四省”再联手！深化区域协作

围绕大宗商品流通，“山河四省”再出手！

继去年9月《晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊建设方案》（以下简称《方案》）出炉后，山西、山东、河北、河南四省发展改革委近期又联合印发《关于加力推进晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊项目建设的通知》（以下简称《通知》），旨在深化晋冀鲁豫四省区域协作等。

据了解，该流通走廊建设对提升大宗商品跨区域流通效率、深化东部与中部地区产业协同、强化陆海联动发展、纵深推进全国统一大市场建设具有重要意义。《通知》聚焦全周期的项目管理，通过具体项目的实施落地，推动流通走廊建设提质增效。

晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊再提速

2月26日，山西省发展改革委消息显示，近期，为深化晋冀鲁豫四省区域协作，高效推进晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊项目建设，统筹“硬投资”和“软建设”，山西、山东、河北、河南四省发展改革委联合印发《通知》，从项目谋划储备、动态调整、要素保障、建设实施、监督检查、责任落实、绩效评价等全周期进行项目管理。

河南省项目推进中心总工程师、正高级经济师胡美林表示，在去年《方案》的基础上，《通知》聚焦项目建设加力推进，旨在将政策任务目标转化为具体项目清单，以“项目化”推进工作落到位、见实效。

去年9月，山西、山东、河北、河南四省发展改革委联合印发《方案》，旨在深化晋冀鲁豫四省区域协作，通过优化资源配置、提升大宗商品流通效率、降低物流成本，有力推动区域经济一体化发展。

《方案》印发前夕，国家发展改革委就晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊建设开展专题调研并召开工作推进会。作为首批得到国家发展改革委书面指导、并正式启动建设的骨干流通走廊，晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊将依托四省资源禀赋与产业基础，着力构建集大宗商品集散、加工、配送、交易等多功能于一体的综合流通体系。

建设大宗商品骨干流通走廊

“山河四省”有啥底气？

大宗商品是用于工农业生产与消费的大批量买卖的物质商品，比如小麦、玉米、大豆等农产品类，煤炭、天然气等能源类，以及钢铁、铜、铝等金属类。需要指出的是，“山河四省”是我国大宗商品生产与流通的核心区，在能源、钢铁、农产品等领域占据重要地位。

在河南，小麦产量长期居于全国首位，蔬菜、肉类以及有色金属等商品产量居全国前列。在山东，蔬菜产量稳居全国榜首，肉类、粗钢、有色金属等商品产量全国排名靠前。在山西，原煤、焦炭的产量都是全国第一。在河北，粗钢、生铁、钢材产量都是全国第一。

河南省发展战略和产业创新研究院基础设施和投资融资研究部研究员、正高级经济师李晓沛表示，“山河四省”区位交通互联共接、资源禀赋互补性强，共同承担着黄河流域生态保护和高质量发展、中部崛起、京津冀协同发展等国家战略任务，具备建设晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊，推动大宗商品资源配置和高效流通，保障国家粮食、能源资源安全的协作基础。

李晓沛认为，大宗商品骨干流通走廊是现代流通网络的重要组成部分，是实现市场设施高标准联通、推动全国统一大市场建设的重要支撑。晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊建设有望打破地方保护和市场分割，降低物流成本，助力构建内畅外联现代流通网络，扩大高水平对外开放，为融入全国统一大市场建设提供实践范例。

加强跨区域协作

“山河四省”该咋办？

晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊项目建设旨在深化四省区域协作。实际上，过去几年“山河四省”在产业协同、科技创新、生态保护等方面开展跨区域协作探索，部分领域已有成效。

省级层面，2023年12月，山东、河南省政府办公厅印发《鲁豫毗邻地区合作发展实施方案》，聚焦生态保护、防洪减灾、基础设施、产业发展、文化旅游、公共服务等重点领域。两省于2021年签署的《黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议》，持续落实至今。

市级层面，“山河四省”多地也有行动。2023年12月，河南安阳和山西长治共同签署跨区域协同发展战略合作框架协议。2025年3月，河北石家庄与山西阳泉签署跨区域结对子共建晋冀深度合作示范区框架协议。2025年11月，河南新乡联合山西晋城、河北邢台、山东聊城等地，倡议建立晋冀鲁豫跨区域合作长效机制，协同促进科技成果向现实生产力转化。

河南省社会科学院经济研究所副所长石涛分析，“山河四省”跨区域协作已从早期的零散合作进入系统化、机制化、项目化的新阶段，特别是晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊项目建设，为四省提供了以项目为牵引的跨区域协作契机。

石涛认为，接下来，建议四省以制度共建、设施共联、市场共通、产业共兴、生态共保为主线，以项目为载体向一体化运营转变，进而实现大宗商品流通效率提升与综合物流成本降低的双重目标，积极融入服务全国统一大市场建设。

 

责任编辑：付琳

文章来源：http://www.zmdnews.cn/2026/0227/841461.shtml