理绘①丨扎实做好“四枢纽”建设，河南积极融入服务全国统一大市场

编者按：河南以“咬定青山不放松”的韧劲，加快建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点。2026全国两会期间，聚焦“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”这一时代命题，大河网学术中原推出《理绘》，邀请专家从“三个支点”“四大枢纽”等多角度进行理论解读与实践剖析，探讨河南融入服务全国统一大市场的战略路径与实践探索，呈现河南在构建新发展格局中扬长补短、担当作为的生动画卷。

今天推出第一期，《理绘①丨扎实做好“四枢纽”建设，河南积极融入全国统一大市场》——

建设全国统一大市场，是党中央的重大决策，是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，是赢得国际竞争主动权的需要。我国作为全球第二大消费市场，必须把全国统一大市场建设好，增强我们从容应对风险挑战的底气。

河南作为连接南北、贯通东西的战略腹地，省委、省政府把融入服务全国统一大市场作为高质量发展的战略性举措，持续增强循环枢纽功能。郑州成功入选全国要素市场化配置综合改革试点，周口、驻马店纳入国家物流枢纽布局，周口港中心港区中心作业区正式开港，全省高速公路通车里程突破1万公里，内河航道通航里程达1825公里，港口吞吐量7162万吨、增长17.7%，郑州机场年货运量突破100万吨，晋冀鲁豫大宗商品、全国棉花棉纱等骨干流通走廊加快建设。

当前，建设全国统一大市场已进入纵深推进的关键时期。河南省委、省政府坚定把融入服务全国统一大市场作为推动高质量发展的战略性举措来抓，推动建设全国统一大市场循环枢纽、国内国际市场双循环支点迈出坚实步伐。

2026年2月24日，春节假期后的第一个工作日，河南纵深推进融入服务全国统一大市场大会在郑州召开。省委书记刘宁指出，融入服务全国统一大市场，是河南经济社会发展的重要任务，也是扬长补短、为国家发展大局作贡献的重要责任。充分发挥河南优势，会议提出了建设“四枢纽、三支点”的战略部署。

纵深推进全国统一大市场建设的基本要求是“五统一、一开放”。河南地处中原腹地，区位交通优势突出，按照全国统一大市场决策部署，要以“四枢纽”新突破为重要抓手，致力建设全国统一大市场循环枢纽。

一、做大物流通道枢纽，促进降本提质增效

河南区位交通优越，“米”字形高铁、空中丝绸之路走在全国前列，但综合运输成本仍有下降空间，加快建设连接南北、贯通东西、辐射内外的物流通道枢纽，通过结构优化与技术赋能，将通道枢纽优势转化为枢纽经济胜势。

第一，优化运输结构体系，补齐内河航运短板。水运是河南综合交通运输体系的短板，未来水运潜力巨大，应加快构建“两纵两横两干六支”高等级航道网，将“贾鲁河复航”“唐白河复航”作为打通中部出海通道的关键抓手。据最新进展，贾鲁河复航工程前期论证完成，正按“双线推进”策略同步推进省内立项与国家规划衔接。唐河复航一期工程预计今年6月落闸蓄水，建成后500吨级货轮可经汉江入长江直达出海口，运费仅为公路的三成，每年可为沿线企业节约物流成本近40亿元。应以此为契机，加快沙颍河、淮河、唐河等航道提档升级，实现三级航道零的突破，构建通江达海水运网络。

第二，强化多式无缝衔接，提高枢纽运行效率。多式联运是降本增效的核心路径。河南已明确推进多式联运“一单制”“一箱制”发展，年集装箱公铁联运量达150万标箱。建议全面推广应用区块链技术，完善“一单制”区块链平台功能，目前周口港中心港区首条数据已成功上链。通过打通铁路、公路、水路、航空运输信息孤岛，实现“一次委托、一口报价、一单到底、一票结算”，真正降低全社会物流成本。

第三，转变交通区位优势，形成枢纽经济胜势。交通优势不能停留于“通道”层面，而要向“枢纽经济”跃升。河南高速公路通车里程已突破1万公里，综合交通线网总规模达29.5万公里。应充分发挥通道枢纽集疏运功能，推动物流业与制造业、商贸业、金融业深度融合，做强临空经济、临港经济、高铁经济。依托周口港、信阳淮滨港等内河港口，加强与外省港航集团战略合作，打造精品集装箱线路，变“经济通道”为“通道经济”。

二、做优消费商贸枢纽，实现扩规模上层次

河南拥有近亿人口的内需潜力，加快建设市场繁荣活跃、商品快速集散的消费商贸枢纽，培育消费中心城市，发展新型消费业态，完善商贸流通网络，加速释放消费潜能，实现规模持续扩张、消费层次提升。

第一，依托人口规模优势，持续扩大消费能级。河南应深入实施提振消费专项行动，培育养老、家政、数字、赛事等消费型产业。重点建设大宗商品流通基础设施，提升商品集散效率。周口港中心港区中心作业区已正式开港，内河航运首个设计年通过能力超百万标箱的集装箱专用码头投运，为大宗商品流通提供了硬支撑。

第二，搭建便捷消费平台，实现消费水平提质。充分发挥跨境电商平台优势，结合河南微短剧基地建设实现“买全球、卖全球”。目前河南正在实施“微短剧+”行动计划，推动郑州、洛阳国家消费“三新”试点城市建设。建议以河南文化为内核、科技赋能为抓手，构建“内容创新+技术支撑+本土适配+全球传播”的微短剧出海体系，让中原故事通过数字平台触达世界。同时，持续提升郑州航空港区发展能级，新郑综保区已实现扩区，新乡、开封获批设立跨境电商综试区。

第三，建设豫皖苏浙走廊，深度对接好长三角。河南地处中原，天然具备对接长三角的区位优势。应加快谋划建设豫皖苏浙大宗商品骨干流通走廊，促进河南商品下江南、走海外。充分发挥沙颍河等“水上高速”优势，打通对接长江经济带、长三角的黄金通道。积极培育向南链接东盟的铁海联运精品线路，拓展更广阔的市场空间。

三、做强要素配置枢纽，赋能全要素数智化

要素市场化配置是统一大市场建设的核心环节，加快建设功能完善、运行高效的要素配置枢纽，抓好郑州要素市场化配置综合改革试点，健全市场交易平台体系，加快场景培育和开放，努力打造辐射全国的高能级要素配置平台，实现以改革促流通，以平台聚资源。

第一，推进要素市场化改革，提升全要素生产率。全面落实“五统一、一开放”基本要求，围绕土地、资本、技术、数据等要素，深化市场化改革。规范建设用地二级市场交易，完善国家技术转移郑州中心体系，深入实施“数据要素×”行动。河南融入服务全国统一大市场指数已从基期100提升至119，市场要素配置能力分项指数达115.4，改革成效初步显现。应借鉴“蜜雪冰城”整合全国乃至全球要素经验，促进要素自由流动、高效配置。

第二，抢抓要素配置改革试点机遇，建立健全市场交易平台体系。郑州已成功入选全国要素市场化配置综合改革试点，制定实施“1+7+N”工作方案体系。应充分发挥郑州商品交易所、国家技术转移郑州中心、郑州数据交易中心等平台作用。目前郑商所上市全球独有品种13个，品种数量、成交规模位居全国前列；郑州技术合同成交额已超1000亿元，增长25%；数据交易中心交易额达51.3亿元，居全国第一方阵。支持郑商所品种工具创新，加快郑州国际大宗商品交易中心建设。

第三，立足农业大省地位，衔接盘活全国资源。河南作为农业大省、粮食大省，应放眼全国资源要素，加快场景培育和开放，推动农业与全国大市场链接。借鉴“锅圈食汇”模式，其依托线下万家门店和全链路供应链，将用户画像精准对接生产环节，以“中央厨房+县域卫星工厂”柔性网络实现“三二一产”逆向融合。这种模式有效破解了小农户对接大市场的难题，应大力推广，促进河南农业资源在全国范围内优化配置。

四、做好产业链接枢纽，彰显集群化特色化

产业是统一大市场的根基，加快建设特色鲜明、安全韧性的产业链接枢纽，河南需以集群化、差异化、新质化为方向，推进科技创新和产业创新深度融合，着力建设现代化产业体系，实现链群能级跃升、生态圈层壮大。

第一，坚持产业集群化发展，提升产业链安全韧性。重点做大新能源汽车、装备制造、超硬材料等产业，实现从产业链“参与者”向“定义者”转变。加快新材料、新能源与智能网联汽车等新兴产业集群发展。牧原集团在内乡县发挥龙头引领作用，集聚上下游供应链企业近4000家，打造“饲、养、加、农、工、贸”一体化生态圈。这种“链主企业领航、关联企业配套”的发展模式应在全省推广。

第二，注重集群差异化特色打造，构筑优势互补产业体系。倡导“你无我有、你有我优、你优我特”的发展思路，实现全国范围内产业错配协同。通许县立足优质红薯原料优势，锚定酸辣粉赛道，打造“中国酸辣粉之都”，发布全国首个酸辣粉产业团体标准。原阳县聚焦承接郑州食品产业外溢，打造“中国预制菜产业基地”，发布10项预制菜团体标准。这种差异化发展路径有效避免了同质竞争，提升了产业协同效能。

第三，坚持向新向智向未来，持续培育新质生产力。以更高站位、更远眼光、更大场景，超前谋划商业航天、低空经济等未来产业新赛道。深化拓展“人工智能+”行动，推动人工智能、量子科技等领域核心技术攻关和工程化产业化。仲景宛西制药立足中药制造，通过技术移植创新产品消费场景，从六味地黄丸到香菇酱、上海葱油，不断开辟新赛道。这种以创新驱动传统产业升级的路径，为培育新质生产力提供了有益借鉴。

总之，河南要以“四枢纽”建设为突破口，加快构建全国统一大市场循环枢纽，打造国内国际市场双循环支点，在融入服务全国统一大市场中展现更大作为，为谱写现代化河南新篇章提供坚实支撑。

【作者：仝新顺，系黄河科技学院教授，兼任河南交通物流与枢纽经济研究中心执行主任 本文是2025年度河南省政府决策研究招标课题《河南“低空经济+”应用场景发展研究》（2025JC045）阶段性成果】

责任编辑：杨姗姗

文章来源：http://www.zmdnews.cn/2026/0305/842056.shtml