深度丨五级书记同框，共答时代考题

河南日报社时政全媒体中心记者 金京艺

春末夏初，龙都濮阳万物竞秀。5月9日，一场直击人心的座谈交流，在华龙区孟轲乡杨干城村党群服务中心召开。

没有烦琐流程，不搞层层汇报，省委书记、濮阳市委书记、华龙区委书记、孟轲乡党委书记、杨干城村党支部书记——五级书记围坐一起，与党员群众代表面对面，共答一道时代考题：如何以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为抓手，筑牢基层反腐堤坝，解决群众急难愁盼，让全面从严治党在“最后一公里”落地有声？

直奔问题、直击痛点，座谈交流现场，既有“辣味”十足的质询，更有切中肯綮的建议。这，既是政治责任在同一条纵线上的同频共振，也是治理效能在一体化推进中的系统贯通，更彰显着河南正风肃纪反腐一抓到底、纵深推进基层高效能治理的坚定决心。

一脉贯通——把严的基调沉到基层末梢

同框即同心，同心则同力。从省委书记到村党支部书记，五级书记同坐一条板凳、共商一个课题，打破层级壁垒、直通田间地头，本身就是一次践行正确政绩观的生动实践，更发出一个掷地有声的宣言：基层高效能治理没有“局外人”、没有“旁观者”。

基层是全面从严治党的“最后一公里”，也是群众感受党风政风的“最近一公里”。群众身边的“蝇贪蚁腐”，体量虽微、危害甚巨：啃食群众获得感、侵蚀党的执政根基。

借鉴脱贫攻坚“五级书记齐抓共管”宝贵经验，省委明确提出，以脱贫攻坚精神大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，构建上下同心、全域协同的强大合力，绝非纪检监察机关孤军作战，而是各级党组织扛牢主体责任、一体推进的系统工程。

对标中央关于全面从严治党向基层延伸的决策部署，河南坚持精准施策、久久为功，以“精准扶贫”理念靶向治理基层顽疾，以常态化机制杜绝“一阵风”“走过场”。

从顶层谋划“最先一公里”，到基层落实“最后一公里”，五级书记同频发力，核心就是把治理责任压实到岗、监督压力传导到人、工作任务落实到事，确保群众身边不正之风和腐败问题集中整治不悬空、不衰减、不梗阻，下同欲、上下同心的强大合力，牢牢守护群众切身利益。

而这份闭环责任的背后，是一以贯之、狠抓落实的战略定力：从十一届省纪委六次全会的“持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治”高位部署，到省委常委会多番强调；从全省“四议两公开”上线运行，到全省农村集体“三资”清查整治专项行动在全省167个重点村（社区）试点推进，再到各级纪检监察机关始终如一坚持监督质效与办案质效双向提升……河南，以一场场务实高效的会议、一项项落地见效的举措，把顶层设计转化为基层实践，把治理蓝图变为民生实景，让严的基调、严的措施、严的氛围贯穿基层治理各环节、全过程。

可感可及——把治理效能写在群众心坎上

整治成效好不好，群众感受最真切；治理举措实不实，群众口碑最有分量。

在河南省纪委监委指导推动下，濮阳于全省率先建设的“四议两公开”阳光决策数智平台，就是最好的例证——

指尖轻点，村务全透明；手机表决，民主零距离。“四议两公开”阳光决策数智平台贯通知情权、参与权、决策权、监督权，整合“三资”管理、智能预警、投诉办理等功能，覆盖全市所有行政村，将集体资产、惠民资金、乡村项目全程纳入监管，外出村民亦可远程参与村务，真正实现“小事不出网格、大事全程透明”。

这是我省以信息化赋能基层高效能治理的一个缩影。从“人难聚、事难议”到“随时随地议、全程留痕管”，省纪委监委坚持制度创新与技术赋能“双向奔赴”，推动研发“豫意通”终端，将发源于我省的“四议两公开”工作法搬到线上，有力破解基层议事低效、监督缺位难题，让“小微权力”在阳光下规范运行。“豫意通”终端上线以来，已覆盖全省4.9万余个村（社区），议事周期平均缩短70%，村级议事效率大幅提升、群众参与度显著提高、矛盾就地化解率持续攀升，走出一条基层民主与数字治理深度融合的新路。

整治群众身边不正之风和腐败问题，是一场攻坚战，更是一场持久战，必须坚持“当下治”与“长久立”辩证统一、“治标”与“治本”协同发力，既重拳出击、猛药去疴，又源头治理、固本培元。

此次五级书记同框，传递清晰导向：严的基调不动摇、治的理念不偏向、民的立场不偏移。

正是在这样的导向下，我省始终坚持将集中整治的“探头”照进群众反映最强烈、矛盾最集中的领域。

从纠治惠民资金发放“跑冒滴漏”，到严查村集体资产“隐形流失”，再到整治基层站所“吃拿卡要”——一个个群众身边的“痛点”被精准锁定，一桩桩长期悬而未决的“旧账”被逐一清仓。

仅去年，全省纪检监察机关在重点查处农村集体“三资”、侵占群众利益、伤害群众感情等问题的过程中，共返还群众财物7.3亿元；通过建立“一府一委”联合调度机制，推动整改行业问题7.5万个，有效提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

久久为功——书写中原善治新答卷

基层治理非一日之功，正风反腐需久久为功。

今年是群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战之年，河南也正处在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的关键时期，高质量发展任务艰巨繁重，基层治理面临诸多新情况新挑战，群众身边不正之风和腐败问题仍有滋生蔓延的土壤，整治工作任重道远、不容松懈。

此次五级书记同框，既是一次总结部署、加压奋进，更是一次重整行装、再启新程。

面向未来，我们更要始终坚持以人民为中心的发展思想，始终保持永远在路上的清醒坚定，始终发扬刀刃向内、自我革命的勇气魄力，以更高标准、更严要求、更实举措，高质量打好群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战。

——坚持上下同心、尽锐出战。五级书记一起抓、上下联动齐发力，进一步压实各级党组织主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任，形成党政主责、纪委牵头、部门协同、上下联动、群众参与的整治工作格局，确保整治工作各项任务落地见效。

——坚持问题导向、结果导向。聚焦群众反映强烈的不正之风和腐败问题，持续加大排查整治力度，深挖彻查违纪违法线索，从严从快查处典型案件，点名道姓通报曝光，持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号，形成“不敢腐”的强大震慑。

——坚持系统思维、标本兼治。把“当下治”与“长久立”结合起来，把“严查处”与“建机制”贯通起来，持续完善基层监督体系，健全权力监督制约机制，加强基层干部教育管理监督，从思想根源、制度漏洞、监督短板等方面综合施策、靶向治理，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应，筑牢“不能腐、不想腐”的坚固防线。

——坚持开门整治、阳光反腐，始终把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量整治工作成效的根本标准，深入推进“4+3”问题整治项目、务实办好“10+3”重大民生实事，有效畅通群众监督渠道，广泛听取群众意见建议，主动接受群众监督评判，让集中整治工作全过程、各环节都在阳光下运行，让人民群众在整治工作中感受到实实在在的变化、获得实实在在的利益。

奋进中原，清风相伴。五级书记同框，问的是廉洁，答的是民心；抓的是整治，谋的是长效。当“小微权力”规范运行，群众才能安心舒心、共建共享，清风正气才能充盈中原大地，基层高效能治理更高效、更公平、更暖心。

 

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文章来源：http://www.zmdnews.cn/2026/0510/845570.shtml