控烟紧箍咒

□江子骏

10月13日，《广州市控制吸烟条例(草案)》提交人大常委会审议。其中规定：向未成年人和呈明显怀孕状况的妇女售烟的，可处1000元罚款（10月14日《广州日报》）。

《广州市控制吸烟条例(草案)》中这条“向未成年人和呈明显怀孕状况的妇女售烟的，可处1000元罚款”的规定，很难让人认同与接受。因为从各方面的情况来看，这条规定不仅混淆了各方的权利义务关系，不利于具体操作，而且也容易引发新的社会矛盾与纠纷。

      因为很难排除现实生活当中，会有少数一些喜欢较真的孕妇与未成年人，以法规没有禁止自己吸烟为由要求销售者卖给自己香烟。何况还有一些孕妇与未成年人，其实是为家人买烟的，如果销售者因为害怕罚款而拒绝销售，难免会引发一些矛盾。

立法是为了更好地解决社会现实问题，而不是为了制造新的社会矛盾与纠纷。虽然广州市这条处罚规定，充分体现了立法者呵护孕妇与未成年人的善意，但其实却在有意无意之间犯了一个将矛盾纠纷转移、下放到了社会的错误。为此，希望广州市的立法者能继续广泛听取各方意见并从谏如流，尽快删除或更改这条不尽合理也难以具体执行的规定。

责任编辑：guanli

文章来源：http://www.zmdnews.cn/2014/0511/88417.shtml