打车多收2元应给公众说法

□王石川

20日，重庆市政府宣布，为缓解当前天然气供求矛盾，合理平衡气源，从21日起在全市开征车用CNG附加费，标准为1.62元/立方米。其中，出租车产生的费用将向乘客收取，在计价器显示的票价基础上，多收2元，单独出具CNG附加费票。

平心而论，价格调整已经成为相关部门应对问题的习惯动作。在这一现实语境下，一些价格变动，已经逐渐让民众理解并接受，但像重庆出租车这样大的调整幅度，还是让人感到诧异。重庆出租车收天然气附加费，1次2元，幅度不可谓不高，因此被民间解读为“全国最贵”，就我们视野所及，出租车收取附加费，多为1次1元，1次2元的确罕见。

据悉，之所以突然开征CNG附加费，是由于重庆市天然气供求矛盾突出所致。但显然，开征CNG附加费并不是釜底抽薪之举，甚至连扬汤止沸也算不上，因为即便收取了附加费，并不能从根本上解决天然气供求矛盾。

此外，出租车1次收取2元的附加费，在客观上会加重民生负担。一方面，群众打车的花费会增加；另一方面，重庆出租车已经出现“加气难”的局面，打车费用的提高，难免会波及出租车的运营。在当下，气荒现象此起彼伏，已经对百姓生活产生了影响，政府出台政策要做的是通过调控来缓解矛盾，而不是加重民众的恐慌感和被剥夺感。

尤其值得商榷的是，此次重庆征收CNG附加费并没有召开听证会。相关人士的解释是，重庆的听证目录主要是指价格，征收附加费没动出租车的票价，因此不在听证范畴，不用举行听证会。这一解释显然是苍白的，经不起推敲。根据《价格法》第23条规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见。显然，出租车收取附加费，本质上仍是价格变动，而这种价格变动与消费者、经营者息息相关，抛开民意，自作主张地收取附加费，并且一收取就是2元，难脱轻视民意的嫌疑。如此一来，民众的知情权、参与权、表达权、监督权如何捍卫？

此外，还需理清的是天然气供求矛盾背后，有无垄断企业借机逼宫的魅影？真相到底如何？政府有关部门需要给公众一个明晰的答案。否则，动辄向民众转嫁危机，是不负责任的表现。

在当今越来越开放透明的环境中，权力部门要学会倾听民意，吸取民智，特别在牵扯到价格变动的民生议题时，决策部门不能唱独角戏自说自话。须知，没有民意参与和程序正义，群众很难满意。

责任编辑：guanli

文章来源：http://www.zmdnews.cn/2014/0511/88670.shtml