破除“数字出官”遏制“官出数字”

□王石川

根据国家统计局、监察部、司法部的联合部署，全国统计执法大检查正紧锣密鼓地展开，负责人表示，GDP等指标将是这次检查的重点内容。全国统计执法大检查领导小组办公室负责人6月2日接受记者采访时表示，这次大检查要实现“要严肃查处统计违法违纪行为，处理一批顶风作假的责任人，坚决遏制在统计上弄虚作假的现象，进一步净化统计工作环境”的目的(6月3日《扬子晚报》)。

值得一提的是，此次排查将强化问责。是该动真格了！统计造假不能零风险，一旦违法成本过低，无形之中就必然纵容造假者前赴后继。

自今年1月1日起施行的新统计法的一大亮点就是大大强化了法律责任。正如业内人士所称，该法大大提高统计违法行为的违法成本。如今，新统计法实行已经半年有余，是该惩处以身试法者，捍卫法律尊严了。

但是，除了排查和严惩之外，要减少乃至杜绝GDP注水，还需要釜底抽薪。为何“官出数字”？因为“数字出官”。只有破除“数字出官”，才能遏制“官出数字”。

当前，一些官员迷恋、迷信GDP,陷入GDP崇拜不能自拔，唯GDP马首是瞻，究其一大原因，就是因为GDP是指挥棒。GDP上去了，乌纱帽就会提高了。

此前，国家发改委在给全国人大呈递的报告中，列举了我国GDP的地区汇总数据与统计局核算的全国数据差距较大的五大原因，其中一个就是：“近些年来，GDP被广泛用于各种形式的政绩考核。少数地方政府尚未牢固树立科学发展观和正确的政绩观，在统计数据上弄虚作假，致使地方统计数据往往存在系统性高估的倾向。”

统计一旦造假，祸国殃民，不只是损害政府公信力。破除“数字出官”，才能遏制“官出数字”。当然，真正遏制统计造假，需要多管齐下，一方面确保统计部门的独立性，不受权力干扰，同时强化多重监督，加大问责力度，使权力不敢也不能插手统计；另一方面则需要改变以往的政绩考核制，降低GDP考核的比重，如果继续放大GDP的作用，就必然无形之中纵容官员造假。

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文章来源：http://www.zmdnews.cn/2014/0511/89922.shtml